Considerazioni di base su uno stato federale d'Europa

Post foto: Mar Mediterraneo | © 8926 su Pixabay

struttura

La premessa di queste riflessioni è che tutti noi vogliamo e realizzeremo un'unificazione federale dell'Europa. Nel mio pensiero, utilizzo le strutture politiche della Repubblica Federale Tedesca per una migliore comprensione, senza volerle necessariamente trasferire sull'intero territorio nazionale della nostra futura Europa.

La base di ogni convivenza sociale è la comunità, che a sua volta è composta da individui, società di persone, famiglie e associazioni. A questo livello, la volontà politica della società si raggruppa per la prima volta e trova la sua espressione indipendente nell'elezione di un consiglio comunale. Per attuare la sua volontà politica, è posto sotto un'amministrazione gestita responsabilmente da un sindaco. Da un lato, i comuni più grandi possono essere suddivisi in propri distretti e, dall'altro, può anche essere data loro la libertà di formare un distretto senza ledere o addirittura mettere in discussione il principio di divisione. 

Diversi comuni sono riuniti in un distretto, che coordina compiti e funzioni trasversali o assume compiti che sarebbero difficili o impossibili da gestire per un singolo comune (sussidiarietà). Questo livello ha anche un consiglio distrettuale, che a sua volta riassume la volontà politica dei comuni coinvolti, e un amministratore distrettuale, che è responsabile dell'attuazione del necessario apparato amministrativo.

Diversi distretti sono riuniti in stati federali e ricevono un ulteriore livello di processo decisionale politico con il parlamento statale. Con il governo statale ei suoi ministeri, questo livello dispone anche di un proprio apparato amministrativo, che opera nell'interesse dei distretti e delle circoscrizioni urbane e, se necessario, agisce anche in via sussidiaria.

Diversi stati federali si uniscono in uno stato federale, che a sua volta riassume la volontà politica di questo livello e la attua attraverso un corrispondente apparato governativo e amministrativo. Tradizionalmente, possono già esistere più di un parlamento a questo livello decisionale, per poter rendere meglio giustizia alla crescente complessità del bilanciamento degli interessi tra loro e degli obblighi sussidiari, e per garantire alle strutture più voce in capitolo in anticipo .

Molti di questi stati federali si trovano in definitiva nello "Stato federale d'Europa", che dovrebbe continuare a essere chiamato Unione Europea o addirittura Stati Uniti d'Europa solo per ragioni di chiarezza. Il termine "federazione europea" sarebbe qui inappropriato, poiché si riferirebbe erroneamente a una confederazione di stati.

distribuzione dei compiti

In virtù del principio federale e della sussidiarietà, i compiti e le responsabilità restano assegnati al livello più vicino possibile al cittadino; a parte il monopolio statale sull'uso della forza e una politica estera e di sicurezza comune. Questo deve necessariamente ed esclusivamente trovarsi a livello europeo. E se si prende un po' più ampi il concetto di politica estera e di sicurezza, i singoli Stati vengono improvvisamente liberati dagli obblighi della politica estera, di difesa e di sviluppo. Questo da solo può essere una liberazione finanziaria per i singoli stati.

Legata a una moneta comune, l'euro, anche la politica finanziaria sarebbe principalmente nelle mani del livello europeo. E anche la politica commerciale europea potrebbe essere gestita meglio a questo livello. Per non parlare della giustizia e della politica ambientale.

Non solo per l'allora cittadinanza formale dell'Unione, ma anche per la solidarietà reciproca e per il fatto che noi cittadini dell'Unione siamo tutti insieme il sovrano europeo, di conseguenza deve esistere uno standard minimo vincolante di protezione per tutti i cittadini dell'Unione in ambito sociale politica. Ciò significa che anche la politica sociale dovrà essere in gran parte di competenza del livello europeo.

Tuttavia, questo non deve portare a una "unione di trasferimento" oa una generale "perequazione finanziaria dello Stato"! Perché questo non solo distruggerebbe fin dall'inizio lo Stato federale d'Europa, ma inevitabilmente anche democrazia, libertà e pace!

Ma al contrario! Il modello federale deve essere amministrato e reso conto in tutta la sua complessità e flessibilità. Il nostro ambiente, l'economia e le società sono in continua evoluzione e questo deve essere contrastato strutturalmente su base continua. Non solo i nostri stati nazionali, ma anche le nostre politiche sociali e strutturali sono più di quanto non fossero l'altro ieri - e questo per troppo tempo!

Vorrei utilizzare il seguente esempio per illustrare il vantaggio della flessibilità strutturale per il futuro del nostro Stato federale d'Europa.

Flessibilità strutturale

Prendiamo la comunità A1 nel distretto B1. In termini di infrastrutture, questo è molto ben collegato alla città C e beneficia anche dell'infrastruttura B1. Non solo la popolazione cresce costantemente, ma anche l'economia è fiorente. Buoni acquisti e opportunità culturali sono a disposizione dei cittadini. B1 garantisce agli studenti l'accesso alle scuole secondarie e C a un'istruzione universitaria. Il consiglio comunale ha recentemente approvato la costruzione di una piscina, di cui beneficeranno anche le comunità limitrofe.

Il Comune B2 della circoscrizione C2 ha dovuto chiudere l'ultimo asilo, e da tempo non c'è un fornaio. Una moderna connessione internet e la ristrutturazione della strada di campagna superano anche il budget di C2. E l'impianto di trattamento delle acque reflue congiunto con B3 non è redditizio. Coloro che possono lasciare B2. La situazione è simile con B3.

Il mondo si è sviluppato a scapito di B2, il consiglio locale e il consiglio distrettuale non possono ottenere alcun cambiamento con le migliori intenzioni. Stato, governo federale ed Europa vedrebbero le esigenze di trasferimento di B2 per decenni. La domanda: vivi il passato o dai forma al futuro?!

Un esame mostra che una combinazione di B2, B3 e B5 non porta alcun vantaggio decisivo.

La decisione è presa come segue: fusione dei quartieri C2 e B1, per cui i comuni B2, B3 e B5 sono ceduti e rinaturati in futuro. I loro cittadini trovano una nuova casa nelle comunità circostanti come A1 e anche C.

Questa flessibilità strutturale deve diventare una cosa ovvia fino al livello distrettuale e non deve fermarsi agli stati federali e nemmeno agli stati federali.

La fusione originariamente prevista di BeNeLux dovrebbe finalmente essere completata dopo 70 anni, i Balcani occidentali come stato federale nell'UE dovrebbero essere una possibilità e anche la Repubblica federale di Germania non ha bisogno di stati federali come ad es. B. Berlino o il Saarland!

Vogliamo vivere il passato o dare forma al nostro futuro?! Uno stato federale d'Europa sarebbe una soluzione promettente!


"Finché le nazioni condurranno un'esistenza separata, ci saranno controversie che possono essere risolte solo con le armi".

Helmuth von Moltke il Vecchio, Lavori militari di Moltke, lezioni di guerra (1911, volume 1: 3)

Posta un commento

Ihre E-Mail-Adresse wird nicht Veröffentlicht. I campi obbligatori sono contrassegnati con * segnato