La miscela scozzese

Foto in primo piano: Castello di Eilean Donan

Dopo le elezioni regionali del 6 maggio 2021, nel prossimo futuro sono attesi nuovi passi da parte degli scozzesi per staccarsi dal Regno Unito, con l'obiettivo di portare la Scozia nell'UE come paese indipendente. Ho messo su carta alcune riflessioni al riguardo, e soprattutto sulla questione di come l'UE dovrebbe reagire agli attesi scontri tra Edimburgo e Londra.

Sono stato in Scozia due volte e sono rimasto sbalordito dai paesaggi e dalla capitale, Edimburgo. Allego alcune foto.

La situazione scozzese: futuro come nazione indipendente nell'UE?

Quando penso alla Scozia mi vengono in mente due associazioni completamente diverse. Da una parte ci sono i grandi ricordi di due viaggi di andata e ritorno con amici americani nelle isole britanniche, che mi hanno portato anche in Scozia nel 2011 e nel 2018. Ricordi di paesaggi misteriosi sotto strane luci e venti pungenti che ci hanno fatto abbottonare le giacche mentre ci fermavamo brevemente sul ciglio della strada per scattare foto. Ricordi di una mattina nuvolosa a Loch Ness, quando involontariamente cercammo sulle creste delle onde le tracce del mostro che si dice abitasse lì. E infine alla capitale cosmopolita di Edimburgo, che si presenta ai turisti di tutto il mondo da più parti: il tempo piovoso mi ha portato all'Holyrood Palace, residenza ufficiale della Regina in Scozia, e il nostro gruppo si è seduto in alto sulle tribune tra le 8.600 spettatori nella radiosa luce della sera, che sono stati eretti nel piazzale del Castello di Edimburgo per il Royal Edinburgh Military Tattoo. Abbiamo vissuto la Scozia con tutti i nostri sensi: Felix Mendelssohn Bartholdy ha catturato tali ricordi nella sua terza sinfonia, la "scozzese".

La seconda e completamente diversa associazione con la Scozia è meno romantica e tuttavia emotiva. Voglio chiamarla la festa scozzese, che è stata completamente confusa dalle elezioni parlamentari del 6.5.2021 maggio XNUMX. “Il risultato delle elezioni regionali scozzesi porta Boris Johnson nei guai", ha scritto Katrin Pribil, il corrispondente inglese dell'Heilbronnerstimme in un commento (Heilbronnerstimme, 10.5.21 maggio 72: "Forze centrifughe scatenate"). Lo Scottish National Party (SNP) ha mancato la maggioranza assoluta di un seggio, ma insieme ai Verdi nel parlamento regionale di Edimburgo hanno ottenuto 129 dei 66,8 seggi e quindi un'enorme maggioranza per iniziare una nuova campagna per separare la Scozia dal Regno Unito. La Gran Bretagna ha 5,3 milioni di abitanti; perderebbe 8,2 milioni di persone - l'8.5 per cento della sua attuale popolazione - con la partenza della Scozia; "... e con esso una buona dose di prestigio internazionale", scrive il New York Times in un rapporto sulle elezioni scozzesi (New York Times, 11.5.21/XNUMX/XNUMX/XNUMX/XNUMX: "Of Brexit and Boris: What's Driving l'appello all'indipendenza scozzese". Non c'è da stupirsi che il primo ministro britannico Boris Johnson si oppose con veemenza alle aspirazioni di indipendenza degli scozzesi. Sarebbe “passato alla storia come il Primo Ministro che – con la Brexit – ha lasciato il Regno Unito in rovina” (Commenti SWP n. 38, maggio 2021;  Nicola di Ondarza: "Indipendenza scozzese e Ue". SWP-Aktuell è una pubblicazione della Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlino).  

Il Regno di Scozia e il Regno d'Inghilterra sono stati governati in unione personale dal 1603 e sono stati uniti con l'Atto di Unione nel 1707 per formare il Regno di Gran Bretagna (vedi Wikipedia, parola chiave Scozia). 

Indipendenza – referendum fallito 2014 – Brexit 2016

Va oltre lo scopo di questo articolo descrivere in dettaglio le discussioni e le controversie che circondano la secessione della Scozia dal Regno Unito. Lo Scottish National Party (SNP), fondato nel 1934, ha svolto e svolge tuttora un ruolo importante, ma non aveva importanza in Scozia rispetto ai tradizionali partiti britannici. Wikipedia (parola chiave Scottish National Party) osserva che il SNP non rappresenta un nazionalismo eticamente basato ma un concetto comunitario di nazionalismo inclusivo basato sull'identificazione con la Scozia, la sua cultura e i suoi valori democratici e allo stesso tempo aperto a tutti coloro che vivono e lavorano in Scozia vogliono, imposta. Cosa questo significhi e, soprattutto, dove risiedano i limiti del nazionalismo autoreferenziale, non può essere qui esaminato. Wikipedia afferma che l'SNP sostiene una politica estera multilaterale. Il programma del partito contiene una serie di obiettivi di politica sociale, come l'abolizione delle tasse sulle società per le piccole imprese; le tasse universitarie nelle università scozzesi furono abolite.

Quando l'SNP ha raggiunto la maggioranza assoluta in Parlamento a Edimburgo nel 2011, è diventato chiaro che la questione di Los-of-England non sarebbe scomparsa presto dall'agenda. Il primo ministro britannico dell'epoca David Cameron e il Primo Ministro scozzese Alex Salmond convenuto nel 2012 nell'Accordo di Edimburgo che "sia il governo scozzese che quello britannico avrebbero riconosciuto il risultato di un referendum che dovrebbe svolgersi su una solida base giuridica, con questioni neutrali e a condizioni eque" (Commenti SWP n. 38, maggio 2021 ). Questo accordo ha evitato una lunga battaglia legale su chi è responsabile nel Regno Unito per l'autorizzazione e lo svolgimento di tale referendum. Tale contenzioso dall'esito incerto e fino alla Corte Suprema rischia di minacciare prima del secondo referendum sull'indipendenza ora ricercato dal SNP, dopo Boris Johnson non disposto ad accogliere gli scozzesi. David Cameron previsto all'epoca che gli scozzesi avrebbero rifiutato il movimento per l'indipendenza. "Il calcolo politico dell'epoca era che i sostenitori avrebbero mancato la maggioranza, che un rapido referendum con questo risultato avrebbe indebolito in modo decisivo la lotta per l'indipendenza e che la questione poteva essere accantonata "per almeno una generazione"" (Commenti SWP n. 38, maggio 2021). Un'ampia coalizione di conservatori, laburisti e liberaldemocratici ha sostenuto la Scozia a rimanere nel Regno Unito in una campagna congiunta Better Together. Nel referendum del 18.9.2014 settembre 55 – più ristretto del previsto – il 45 per cento degli elettori scozzesi era favorevole alla permanenza nel Regno Unito; Il XNUMX per cento ha votato per l'indipendenza.

L'atmosfera in Scozia è quindi cambiata avanti e indietro. Una svolta decisiva verso l'indipendenza ha avuto luogo dopo il voto sulla Brexit del 23.6.2016 giugno 51,89. Complessivamente, il 62% nel Regno Unito ha votato a favore dell'uscita dall'Unione Europea. In Scozia il risultato è stato radicalmente diverso: il XNUMX per cento ha votato per rimanere nell'UE. Ciò significa, come ha osservato Deutsche Welle sul suo sito Web, che la Scozia potrebbe essere portata fuori dall'UE contro la volontà dichiarata dei suoi residenti, cosa che ora è accaduta. Per Nicola Sturgeon, primo ministro e presidente del SNP, questo non poteva e non doveva essere. Ha chiesto un nuovo referendum sull'indipendenza ed era certa che avrebbe comunque raggiunto il suo obiettivo di diventare un membro indipendente dell'UE (dw.com, 15.10.20 ottobre XNUMX: "Il futuro della Scozia "all'interno dell'UE").  
David Cameron, che aveva ipotizzato nel 2014 che il primo referendum sull'indipendenza della Scozia avrebbe "risolto" questo problema per almeno una generazione", un buon numero di suoi amici di partito - alcuni con argomenti discutibili - avevano fatto una campagna per la Brexit. Uno di loro lo era Boris Johnson, l'attuale primo ministro britannico. Ora deve fare i conti con le richieste di Edimburgo.

"Via con quei fastidiosi inglesi..."

Sotto questo titolo, il corrispondente della Süddeutsche Zeitung ha descritto lo stato d'animo in Scozia in vista dell'elezione del parlamento regionale il 6.5.2021 maggio 5.5.21. È stata descritta come un'elezione del destino, che tocca i grandi problemi dell'isola: "Questa elezione riguarda... niente di meno che se il Regno Unito sopravviverà così com'è - o in un futuro non troppo lontano si romperà a pezzi Scexit arriverà dopo la Brexit? E la Scozia dovrebbe davvero staccarsi dal Regno Unito, che dire dell'Irlanda del Nord e del Galles? Finirà come il calcio e il rugby? Ogni squadra sta già giocando per se stessa” (sueddeutsche.de, XNUMX maggio XNUMX: “Via con gli inglesi fastidiosi”). Un attivista SNP è citato nell'articolo dicendo: “Gli elettori devono decidere se farlo Boris Johnson vogliamo essere rappresentati o meno." Il primo ministro britannico conservatore è "la personificazione di tutto ciò che non vogliamo". C'è Johnson, per esempio, l'opportunista. Johnson il bugiardo. E ovviamente Johnson il Brexiteer. Un inglese che ha strappato il Regno Unito dall'Unione europea contro la volontà della Scozia". Nicola Sturgeon formulato in un articolo ospite per il quotidiano Die Welt con analoga chiarezza: "Il governo scozzese crede che il miglior futuro per il nostro Paese come nazione indipendente risieda all'interno dell'UE". In esso ha descritto la Brexit come "irresponsabile", "sciocca" e "dannoso" per l'economia” e il governo del Primo Ministro britannico Boris Johnson ha accusato di "impedibilità" nel suo approccio alla secessione dall'Unione Europea. Con Londra determinata a "volgere le spalle al consenso e alla solidarietà, la Scozia ha bisogno di una via alternativa". E di nuovo Nicola Sturgeon: “Vogliamo assicurarci di ricostruire il Paese come lo immaginiamo. Con gentilezza, compassione e uguaglianza - e non a immagine di Boris Johnson e i suoi sostenitori della Brexit" (citato da tagesschau.de, 1.1.21: "I nazionalisti scozzesi stanno prendendo tempo"). In Scozia era in corso una campagna elettorale senza fronzoli, con la parola "lotta" senza dubbio predominante. Tutti potevano sapere di cosa si trattava...

Anche Boris Johnson combattuto a modo suo. Due giorni dopo le elezioni, ha nuovamente respinto un secondo referendum sull'indipendenza in Scozia. L'8.5 maggio ha dichiarato al Daily Telegraph che, date le circostanze, "un referendum sarebbe irresponsabile e spietato" (citato in sueddeutsche.de, 8.5.21 maggio 30.11.20: "Maggioranza ristretta per la libertà"). Durante la stessa campagna elettorale, Johnson non si è presentato personalmente in Scozia. "Il Primo Ministro è comunque molto impopolare in Scozia, e con la sua recente dichiarazione che il trasferimento dei poteri politici al Parlamento scozzese sarebbe un disastro, non avrà guadagnato punti di simpatia" (tagesschau.de, XNUMX novembre XNUMX: "La visione dello storione dell'indipendenza").  

Va citato ancora qui il risultato delle elezioni regionali scozzesi del 6.5.2021 maggio 64, in cui l'SNP ha ottenuto 129 dei 8 seggi in Parlamento a Edimburgo - mancava solo un seggio per la maggioranza assoluta. Ma con gli 2 seggi dei Verdi, i due partiti hanno raggiunto una netta maggioranza per portare avanti ulteriormente il loro obiettivo più importante della campagna: la separazione della Scozia dal Regno Unito. Passi concreti devono essere compiuti dopo che la pandemia di corona si è attenuata, a condizione che le previsioni promettano una maggioranza per il secondo referendum "IndyXNUMX" Nicola Sturgeon, Primo Ministro e Presidente del SNP, non vuole un “referendum selvaggio” ma un percorso politicamente e giuridicamente impeccabile verso l'indipendenza, che – purché funzioni – sarà riconosciuto anche a livello internazionale. La situazione confusa che circonda la secessione della Catalogna dalla Spagna dovrebbe servire da monito ai sostenitori dell'indipendenza scozzese. Tuttavia, poiché al momento non ci sarà alcun accordo con Londra – a differenza di prima del primo referendum del 2014 – il primo passo, la creazione di una base giuridicamente solida per il secondo referendum, comporterà grandi difficoltà e finirà infine con la Suprema Tribunale. Nicola di Ondarza si aspetta che questo processo da solo richieda almeno sei mesi. Osserva che non è ancora chiaro come reagirà l'SNP se la Corte Suprema – come la Corte costituzionale spagnola nel caso della Catalogna – vieti il ​​referendum previsto (vedi Commenti SWP n. 38, maggio 2021; Nicola di Ondarza: "Indipendenza scozzese e UE"). 

Nella seconda fase, nel referendum deve essere raggiunta la maggioranza per l'indipendenza; In altre parole, a differenza del primo referendum del 2014, la maggioranza degli scozzesi deve votare per il distacco del Paese dal Regno Unito. Si può basare questo sul 62% degli elettori che hanno votato per rimanere nell'UE nel voto sulla Brexit del 2016. Ma la cessazione dell'unione di 314 anni con l'Inghilterra sembra avere altre implicazioni ed è avvertita anche dagli scozzesi Boris Johnson profondamente disprezzato, esigono una decisione più seria. La rivista Stern vede una netta maggioranza per l'indipendenza tra gli scozzesi di età inferiore ai 50 anni. Solo nella fascia di età superiore ai 45 anni non c'è maggioranza per il distacco (stern.de, 15.4.21: "Perché i giovani scozzesi vogliono uscire dal regno - e questa volta hanno buone possibilità").  
Christos Katsioulis, il capo dell'ufficio della Fondazione Friedrich-Ebert a Londra, tuttavia, scrive che il referendum non è un successo infallibile. Sottolinea che al momento non c'è una chiara maggioranza per l'indipendenza nei sondaggi e scrive in merito alle elezioni del 6.5.2021 maggio 50: "Poco più del 10.5.21 per cento degli scozzesi ha votato con il primo voto per i partiti indipendentisti. Paradossalmente, però, hanno votato con la seconda votazione a maggioranza altrettanto ristretta per i partiti contrari» (IPG, 2014: “Due sono inarrestabili”). È improbabile che un secondo referendum vedrà una campagna congiunta Tory-Labour-Liberal Democrat come il XNUMX, ma i tre partiti rimangono contrari all'indipendenza scozzese.  

In “Indy2”, un secondo referendum sull'indipendenza – se avverrà – avranno un ruolo le questioni economiche; anche questioni di politica estera, di sicurezza e di difesa. Se la Scozia si staccasse dal Regno Unito, non sarebbe più membro della NATO. Come in Inghilterra, anche in Scozia c'è la pesca, che non ha importanza per l'economia nel suo insieme, ma può essere emotivamente carica. Le emozioni saranno alte anche quando si discuterà della questione di un confine tra Inghilterra e Scozia. “Se hai una famiglia in Inghilterra, non vuoi un confine nazionale tra di loro. Chi vuole vivere e lavorare in un altro paese dell'UE non vuole richiedere un visto. Ma su quello su cui tutti sono d'accordo, nessuno vuole sentirsi dire nulla" (Dorothee Falkenberg: "Regno Unito o UE? La Scozia sta tra le sedie”; pubblicato su Meeting point Europe – web magazine del JEF; taurillon.org, 20.5.21/2/XNUMX). Anche prima che ci siano passi concreti verso "IndyXNUMX", l'Unione Europea si trova di fronte alla domanda su come può e deve affrontare questa situazione scozzese. Questo sarà discusso nella prossima sezione.

L'UE deve rimanere paziente e composta

Nel referendum sulla Brexit del 2016, il 62% degli elettori in Scozia ha votato per la permanenza del Regno Unito nell'Unione Europea, a differenza dell'Inghilterra. A prima vista, questo suona come una prova di grande entusiasmo per l'Europa. In realtà, tuttavia, non è chiaro se gli scozzesi entusiasti dell'Europa sarebbero effettivamente disposti a portare avanti il ​​progetto europeo con energia ed entusiasmo, o se siano interessati solo ai vantaggi del mercato interno comune e ai possibili fondi di Bruxelles. Il progetto europeo ha urgente bisogno di essere riformato e ulteriormente sviluppato. "L'Europa non sta facendo progressi abbastanza forti", ha affermato Emmanuel Macron il 9.5.2021 maggio XNUMX all'evento di avvio della "Conferenza sul futuro dell'Europa" a Strasburgo. Cosa possiamo aspettarci dagli scozzesi? Per le riforme, l'UE ha bisogno di politici lungimiranti e coraggiosi e di cittadini che li sostengano. Gli scozzesi saranno ancora europei convinti se a Bruxelles verranno prese decisioni che non corrispondono alle loro idee politiche?

In un rapporto della Süddeutsche Zeitung in vista delle elezioni regionali scozzesi c'era una frase che mi ha fatto porre domande del genere: "Molti scozzesi vogliono essere in grado di determinare la propria vita, e questo è qui a Edimburgo e non a Londra ." Questa frase è stata citata come risposta alla domanda sul perché gli scozzesi vogliono diventare indipendenti (sueddeutsche.de, 5.5.21/XNUMX/XNUMX: "Away with thefasting Englishmen"). La decisione dovrebbe essere presa "qui a Edimburgo e non a Londra". qui a Edimburgo e non a Bruxelles!” Qui si riflette un atteggiamento ben noto in alcuni Stati membri dell'UE. In linea di principio, l'Europa e l'Unione europea sono benvenute, ma la radice di tutti i mali risiede a Bruxelles. In altre parole: l'entusiasmo per l'Europa è mutevole; Le previsioni sono difficili da fare.

Come dovrebbe comportarsi l'Unione europea nell'incombente "battaglia" tra Edimburgo e Londra? ME non dovrebbe cedere alla tentazione di Bruxelles Boris Johnson Volendo vendicarsi contro tutte le cabal e i cavilli durante i negoziati sulla Brexit. Questo sarebbe miope e privo di sovranità. Soprattutto, l'UE non dovrebbe lasciarsi coinvolgere dai prossimi scontri tra Edimburgo e Londra. Gli scozzesi devono seguire loro stessi la strada dell'indipendenza. In generale, l'UE dovrebbe assumere il ruolo di osservatore interessato che rimane a distanza. Nicola di Ondarza argomenta in modo simile nel suo articolo su SWP-Aktuell. L'UE farebbe bene a continuare a trattare l'indipendenza scozzese come una questione interna al Regno Unito.

È probabile che le controversie sull'indipendenza scozzese dureranno per diversi anni. Von Ondarza non si aspetta un secondo referendum in Scozia non prima del 2022, se non del tutto. Angus Robertson, l'ex portavoce della stampa dell'SNP, ha dato un orizzonte temporale per l'indipendenza "entro i prossimi dieci anni" (deutschlandfunk.de, 21.5.21: "La Scozia sta affrontando il divorzio due volte?") non si è concentrato solo sugli sviluppi in Scozia. Avrebbe senso tenere d'occhio tutti gli sviluppi nelle isole britanniche. Nei prossimi anni, mi aspetto che gli elettori più giovani in Inghilterra, in particolare, se non nel Regno Unito nel suo insieme, riconosceranno i problemi e gli svantaggi della Brexit e li valuteranno nelle future decisioni di voto. Baso queste aspettative, tra l'altro, sulla ripartizione dell'affluenza alle urne per diverse fasce d'età al voto sulla Brexit del 23.6.2016. In generale, è stato notato che mentre i giovani votavano contro la Brexit, all'epoca raramente andavano alle urne; in seguito si sono lamentati di aver lasciato la decisione sul loro futuro ai più anziani. I numeri lo confermano: in tutto il Regno Unito, il 51,89 per cento ha votato per lasciare l'UE; Il 48,11 per cento era favorevole al soggiorno. Tutto sommato una decisione piuttosto stretta; la maggioranza per Brexit è stata di quasi 127.000 voti. Le differenze nell'affluenza alle urne erano significative. Nella fascia di età 18-34 anni, il 64 per cento ha preso parte al voto. Nella fascia di età 36-64 anni era dell'80 per cento e negli over 65 era dell'89 per cento (dati da wikipedia.org: risultati elettorali del referendum sulla permanenza del Regno Unito nell'Unione Europea). La partecipazione dei ragazzi è stata del 16% inferiore a quella della fascia di età successiva più alta e del 25% inferiore a quella del gruppo di elettori più anziani. Data la sottile maggioranza per la Brexit, i giovani avrebbero potuto evitare l'incidente se si fossero presi la briga di votare! Per le giovani generazioni del Regno Unito, viaggiare attraverso l'Europa era diventata una seconda natura; con Erasmus hanno avuto la grande opportunità di studiare in molti college e università del continente. Ma la Brexit ha posto fine all'Erasmus per il Regno Unito. Le persone colpite dovrebbero "non divertirsi", anche se Johnson vuole lanciare il suo programma di scambio.  

Nicola Sturgeon, il primo ministro e presidente dell'SNP ha invitato l'UE a riservare un posto alla Scozia (citato nei commenti SWP n. 38, maggio 2021). Qualsiasi reazione dell'UE a questo desiderio, positiva o negativa, sarebbe miope e poco diplomatica. Piuttosto, il posto nell'Unione Europea non dovrebbe essere riservato solo alla Scozia, ma alle giovani generazioni di tutto il Regno Unito. Spetta ai giovani avviare e imporre il rientro nell'UE prima o poi. La Scozia verrebbe quindi automaticamente inclusa e rientrata nell'UE anche senza le ferite di una "lotta" per l'indipendenza. Mi è chiaro che questo non può essere raggiunto con la generazione Brexit.

E con questo ho chiuso il cerchio dalle riflessioni che ho iniziato descrivendo i meravigliosi paesaggi della Scozia e della sua capitale, Edimburgo. Spero ancora che non solo la Scozia ma l'intero Regno Unito - con i paesaggi altrettanto affascinanti del Galles, come lo Snowdonia National Park, e tutte le città storiche come Durham, Chester, York, la metropoli di Londra e molte altre - uno giorno tornerà a far parte dell'Unione Europea.

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Un pensiero su "La miscela scozzese"

  1. Come discusso nel post, staccare la Scozia dal resto del Regno Unito non sarà facile e, in caso di successo, porterà ulteriori problemi e sfide. Tuttavia, questi sono trascurabili quando si tratta di reintegrare la Scozia nell'UE. Solo due esempi:

    1. Frontiera esterna dell'UE

    Nessuno vuole riattivare il Vallo di Adriano o addirittura costruire una recinzione attraverso l'isola. Pertanto, dovrebbe aver luogo un nuovo tipo di controllo delle frontiere che, si teme, assicurerebbe che l'Inghilterra e il Galles facciano parte dell'area economica dell'UE attraverso la porta sul retro. Come è già il caso dell'Irlanda del Nord. Con ciò, Londra avrebbe ottenuto ciò che gli inglesi chiedevano fin dall'inizio: partecipare al successo economico dell'UE senza apportare alcun contributo proprio. Gli effetti sugli altri Stati membri dell'UE non sarebbero quindi prevedibili.

    2. Forze nucleari e ricerca

    Gran parte della capacità nucleare britannica si trova in Scozia. Dal momento che una ricollocazione delle persone e soprattutto delle infrastrutture sarà difficilmente abbordabile e richiederà anche decenni, il distacco della Scozia dal Regno Unito potrebbe portare a soluzioni molto praticabili, soprattutto abbordabili.

    Tuttavia, queste soluzioni non sarebbero più sostenibili se la Scozia entrasse a far parte dell'UE, o legherebbero l'Inghilterra e il Galles all'UE in modo tale che nessuna delle parti ne trarrà vantaggio!

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