Foto caratteristica: bandiere della NATO e dell'UE | © Shutterstock
L'articolo è apparso anche in Agefi Lussemburgo.
Le 24 febbraio 2022, Poutine a ravivé la crainte née en 1948, mais oubliée depuis 1989: celle d'une invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
Nel febbraio 1948, le coup de Prague puis, en mai, le blocus de Berlin avaient renforce la percezione de la menace. Le pont aérien vers Berlin ya répondu ponctuellement. Le traité d'Union occidentale between la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 17 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement : les 10 divisions occidentales n'auraient pu Arrêter les 150 to 175 divisions soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. Il 28 settembre, Paul-Henri spaak, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique ed expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, le 4 April 1949, le traité de Washington a institute l'Alliance Atlanticique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblesse l'inféode dans a certaine mesure aux Americains.
Il 25 giugno 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à proposer, il 24 octobre, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance. La CED aurait è stata incaricata della difesa dei territori europei dei suoi Stati membri, de participer pour leur compte à l'Alliance et de la production d'armement. Le Comandante supremo alleato in Europa (SACEUR), per definizione in generale Americain, aurait eu le controlle des armées européennes.,
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes…
Le 3 July 1951, le general Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être candidate à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vain pour : « L'istituzione di una federazione europea funzionante [per ottenere] il laborioso Meccanismo NATO di mutua difesa enormemente semplificato»., Al posto di fédérer les États européens, leurs governants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place desstitutions technocratiques, burocratiques, opaques et non democratico. Le 13 settembre 1952, l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée ad hoc, incaricato di redigere un progetto di costituzione europea. Son president, Spaak, Spinelli et le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, non pas un project de constitution inspiré des constitutions fédérales américaine, suisse, canadienne et australienne, mais un project de traité instituant la Communauté politique européenne (CPE) . Questo primo progetto di "traité constitutionnel" europeo è un oxymore qui a contribué à décrédibiliser le project de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilatéral, tandis qu'une constitution est un acte de droit publicinternal et unilateral.
Le 30 agosto 1954, l'Assemblée national française a refusé de prendre in considerazione della ratifica del traité instituant la CED. L'idea di creare un'armata europea prima di poter definire una politica europea di sicurezza è stata abbandonata. Le project de CPE è archiviato. I tratti di Washington vengono modificati per creare l'organizzazione dei tratti del Nord Atlantico (OTAN) e i tratti di Bruxelles vengono adattati per creare l'Unione dell'Europa occidentale (UEO),, afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit (articolo IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.,
L'UEO n'a eu qu'une being vegetative jusqu'à ce que l'Acte unique prévoie, en 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un rôle qui corresponde à son important économique. Le diplomaté belge Alfred Caen, segretario generale dell'UEO, sait que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu credible. Dans la rivista federalista L'Europa in formazione,, ha assegnato un doppio ruolo alla sua organizzazione: celui d'élément militaire de la construction européenne e celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. La dichiarazione di Roma del 27 ottobre del Ministro degli Affari Esteri e della Difesa dell'UEO esprime un'identità europea di sicurezza., L'operazione Piazza pulita, premier example d'une operation concertée au sein de l'UEO, a permis, en 1987 et 1988, le déminage du golfe Arabo-Persique pour y rétablir la liberté de navigation perturbée par la guerre entre l'Iran et l'Iraq. Oggetto, l'UEO et l'UE se sont avérées incapables, à partir du 25 juin 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie.
Nel 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en tre piliers : les affaires communautaires ; la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC); la Justice et l'Interieur. La PESC était censée conduire à une defence commune, en s'appuyant sur l'UEO,, incaricato d'élaborer et d'exécuter les decisioni dell'UE ayant des implicazioni nel dominio della difesa, ce qui va s'avérer impossibile, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand. M. Kohl ha spiegato, mais en vain, che le federalisme est la seule forme pertinenti d'integration politique supranationale. «Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait apporté le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defence et de sécurité».,
Nel 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la trasparenza et la légitimité démocratique nécessaires, car elle n'est qu'une association d'États . La governance intergovernativa è stata inadeguata per affrontare le crisi, finanziare nel 2008, monetario nel 2010, migratorio nel 2015, sanitario nel 2020 e nel 2021, oltre all'intensificazione della guerra tra la Russia e l'Ucraina nel 2022. ampiamente confermato che le nostre politiche economiche, fiscali, del lavoro, dell'ambiente, della migrazione, della sanità, e surtout de la sécurité (intérieure et extérieure) e de la defence, non sembrano efficaci se si tratta di loro Sont menées au niveau européen, et si celui-ci adottò le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le fédéralisme. Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 1952 et enfin élu directement depuis 1979, a toujours négligé son premier devoir : doter l'Europe d'une constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels riposano la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale delle istituzioni.
Intanto...
Le iniziative Plusieurs sont en cours dans les milieux fédéralistes européens pour que le Parlement européen élu en 2024 rédige et adotta una costituzione. Comme il semble improbabile que tous les États européens marquent leur accord, un metodo alternativo a été sviluppato e utilizzato con successo. Elle consiste à partir d'un petit noyau d'États plus motivés ou plus réalistes que d'autres. Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour la soppressione delle frontiere interne nel 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 États membres de l'UE, 4 États associés et Gibraltar. La zone euro a été initiée en 1999 par 9 états, elle en comptera 20 en January 2023.
L'Europe pourrait, con il metodo che ora estensibile, arriver à Enforcer sa sovrano, nello sviluppo di ses capacità militaires, dans le cadre de l'Alliance atlantique, dans a pilier européen de l'OTAN. Celle-ci, con un pilier européen solide, assume sa part des charges et des risques, serait mieux équilibrée géopolitiquement. L'11 settembre 2018, i presidenti americani, e russo, se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire sovranité. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, négligeant l'évidence, car leur mandato se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
A l'exception de la féroce bataille de Bakhmut, les operations terrestres en Ukraine marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu praticable. Mais des que le sol sera gelé, la Russie pourra schieramento figlio armée blindée in corso di formazione in Biélorussie. In revanche, l'Ucraina intensificherà la sua offensiva contro Louhansk e contro il sud.
A settembre accade che i russi si trovino sulla riva destra del fiume Dnepr, si ritirano, sparano da ravitaillement, surtout en munizioni. Ce fut le cas. Lo stesso scenario deve essere ripetuto dans le sud occupé de l'Ukraine, e comprende in Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts che permettent de les approvisionner, notamment celui de Kerch. Recentemente, gli ucraini si sono infranti su basi aeree russe a centinaia di chilometri di distanza.
Nous en saurons plus en 2023. En attendant, pour expliquer le processus que queques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait réaliser an animation video de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette période de fêtes de fin d'année, propice à la formulazione de vœux.
, Vedere Traité institute la Communauté européenne de defence (Parigi, 27 maggio 1952), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, consultato il 20.
, Vedere Dwight D. Eisenhower, Discorso alla cena dell'Unione di lingua inglese presso Grosvenor House, Park Lane, Londra, 3/7/1951.
, Per l'aggiunta al tratto di Bruxelles nell'articolo IV: "L'esecuzione del tratto da parte di Dan, le Alte Parti contraenti e tutti gli organismi creati da Elles nel quadro del tratto coopéreront étroitement avec l'Organizzazione del tratto del Nord Atlantico . En vue d'éviter tout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, il Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires de l'OTAN pour tutte le informazioni et tout avis sur les questions militaires. » Guarda Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defence commune de l'Union européenne" in Revue du Marché commun et de L'Union européenne, gennaio 1996, pag. 23-27, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1/9/2012. L'UEO est appuyée da un Assemblée parlementaire, da un Institut d'études de sécurité, da un Committee militaire, chargé d'élaborer des plans de defence, de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les force militaires, et da un état-major, qui nedispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
, Vedere Alfred Caen, “L'Unione dell'Europa occidentale e la NATO. Costruire un'identità di difesa europea nel contesto della solidarietà atlantica", Brassey's, Commento Atlantico n. 2, Londra, 1989.
, Vedere Alfred Caen, « Un role nouveau pour l'UEO ? " in L'Europa in formazione, 1986, pag. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
, Vedere Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne" in La Libre Belgique, 2/2/1993.
, Si veda l'articolo J.4. § 2 du traité de Maastricht del 7 febbraio 1992: "L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implications dans le domaine de la defence. Le Conseil européen, conformemente alle istituzioni dell'UEO, adotta le modalità pratiques nécessaires. » L'articolo J.4. § 4 precisa che la politique de l'UE "respecte les obligations découlant pour certains États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle est compatibile avec la politique commune de sécurité et de défense arrêtée dans ce cadre. »
, Vedere Henri Bentegeat, « Fonti aspirazioni pour la defence européenne ? » in Álvaro de Vasconcelos (dir.), Fonte della difesa europea nel 2020?, Parigi, IESUE, 3e ed., marzo 2010, p. 105
, Zakaria per la CNN l'11/11/2018, Intervista al presidente Emmanuel Macron, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
Zakaria per la CNN l'11/11/2018 Intervista al presidente Donald Trump, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilateral-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
, sn, « Vladimir Putin Rispondi alle domande esclusive di RT France », 11/11/2018, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
