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Se si segue l’idea di base dei federalisti europei, il vero obiettivo dell’integrazione europea è l’unione mondiale. Ciò venne stabilito anche nel programma Hertenstein [1946] del 1. Naturalmente, era chiaro anche ai firmatari di questo documento innovativo che questa audace richiesta rappresentava una visione per un futuro lontano. Ma se vuoi contribuire a dare forma al futuro, hai bisogno anche di un obiettivo rilevante, idealmente anche di una visione chiara di questo futuro desiderabile.
Anche se è noto che questo non è un futuro prossimo, ma piuttosto lontano, e nelle nostre deliberazioni dobbiamo anche presumere che sia solo uno dei tanti futuri possibili, questo futuro lontano sarà sicuramente un mondo comune. E questo, agli occhi dei federalisti europei, un'unione mondiale.
E anche gli autori del programma Hertenstein avevano un obiettivo chiaro per questo mondo desiderabile: in contrasto con le utopie comuniste o più “economicamente liberali”, l'unione mondiale è sempre democratica e federale; una definizione più dettagliata di questo futuro è stata volutamente evitata.
Poiché il mondo continuerà a girare, almeno fino ad allora, e la “fine della storia” [2], che si credeva raggiunta qualche anno fa, rappresenta una possibile, anche se oggi piuttosto irrealistica, versione del futuro, non c’è dubbio che Devono essere determinate le linee guida e gli obiettivi intermedi per questo percorso verso l'unione mondiale. Ma anche in questo caso i federalisti europei sono stati pionieristici: “L’Europa, dimostrando di poter risolvere i propri problemi del destino nello spirito del federalismo, deve dare un contributo alla ricostruzione e alla lega mondiale dei popoli”.
Oggi molti di noi vivono nell’Unione europea e ancora più persone vorrebbero viverci. Ma l’UE che esiste oggi, con tutti i suoi alti e bassi e il costante conflitto tra europei e nazionalisti, rappresenta solo un altro passo intermedio nel corso della storia, ma ha già una propria struttura politica, cioè come un ibrido [4] tra gli stati federali e la confederazione di stati stabiliscono il percorso possibile per il nostro futuro.
Già George Washington Con la sua idea di Stati Uniti d'Europa, aveva un'idea di come dovrebbe essere un'Europa futura. E questa idea – avere un'Europa come gli Stati Uniti d'America – guadagnò subito simpatizzanti dopo la fine della seconda guerra mondiale, anche perché gli USA, almeno a quel tempo, erano il non plus ultra di un successo per la maggior parte delle persone lo stato rappresentato. I federalisti europei non poterono sottrarsi a questo stato d'animo e quindi chiesero anche la creazione degli Stati Uniti d'Europa. E molti di loro credono ancora oggi che gli Stati Uniti d'Europa siano la logica progressione dell'Unione Europea.
Indipendentemente da questo possibile ulteriore sviluppo dell'UE e anche con il suo probabile ampliamento ad esso associato, questo sarà solo un ulteriore intermedio e forse anche un passo indietro sulla via dell'unione mondiale.
Perché all’inizio dell’Unione Europea, quando furono fondate le Comunità Europee, i federalisti europei avevano già fatto qualche passo avanti concettualmente. Le loro idee, da un lato una “soluzione transatlantica” [5] e dall’altro una “Eurafrica” [6], sono state probabilmente sacrificate nel conflitto con i nazionalisti, che stavano riprendendo forza troppo rapidamente, per pragmaticamente raggiungere prima una soluzione “piccola europea”. Allo stesso tempo, molte opportunità contenute in queste due idee sono state perse. Probabilmente dovremo convivere con le conseguenze che ne derivano – attualmente molto evidenti i movimenti migratori incontrollabili e le meno visibili, orrende perdite di efficienza – per i prossimi decenni.
La conseguenza più amara di ciò, tuttavia, è il fatto che molti federalisti europei sembrano ora ritenere che una "Grande Europa" sia compatibile con l'idea europea stessa. Non è così, perché questo sarebbe solo lo stato nazionale europeo che molti dittatori sognano da secoli e sacrificano milioni e milioni di persone!
Questa non è l’unica ragione per cui dobbiamo mantenere la nostra visione di un’unione mondiale e cercare di combinare i diversi approcci che già esistono per unificare ulteriormente il mondo. Possiamo costruire su più basi di quanto molti di noi siano consapevoli: una crescente “globalizzazione” dei sistemi economici e finanziari, un’infrastruttura di trasporto globale, Internet come piattaforma di comunicazione globale e una struttura politica rudimentale con le Nazioni Unite [7] e le sue sotto-organizzazioni.
Oggi esistono in tutto il mondo approcci volti a smantellare le strutture nazionali esistenti e a sostituirle con soluzioni intergovernative. Per l’Unione Europea, semplicemente a causa del suo diretto vicinato e del suo simile orientamento ideologico, sono concepibili le seguenti “fusioni”: un’Unione transatlantica come logica espansione della NATO e dell’Eurafrica, prevista l’ultima volta nel Trattato di Roma. Entrambi i collegamenti non contraddicono un riavvicinamento con la “Unione Eurasiatica” recentemente creata [8].
L'Unione transatlantica
Sulla base del Trattato Nord Atlantico si potrebbe realizzare l’Unione Transatlantica (TU). L'Unione Europea, gli Stati Uniti d'America e il Canada sono già tre possibili membri. L’ulteriore progettazione del TU si concentrerebbe su un riorientamento all’interno di tutti gli stati americani. Sarebbe concepibile che all'interno dell'America si formassero sia un'Unione nordamericana [9] che un'Unione delle nazioni sudamericane [10], che potrebbero poi diventare membri della TU sia separatamente che insieme come Unione americana.
È interessante notare che vi è una certa mancanza di chiarezza nella separazione dei due “blocchi” tra Nord e Sud, oltre che tra Europa e Africa.
Eurafrica
Utilizzando l'UE come esempio, anche gli Stati africani hanno iniziato a riunirsi in un'Unione africana (UA)[11]. Simile all'unificazione europea, anche questo progetto sarà realizzato nel corso di decenni. Ma a prescindere da questo sviluppo e probabilmente anche promuovendolo, si potrebbe far rivivere la vecchia idea di un'Eurafrica. L'UE potrebbe assumersi meglio le proprie responsabilità nei confronti dell'Africa e anche beneficiare di una cooperazione paritaria tra i due "blocchi". Una fusione dell'UE con l'UA sarebbe vantaggiosa per entrambe le parti a lungo termine e, come per gli Stati americani, potrebbe avvenire da sola o nell'ambito del TU. La "sfocatura" tra i due "blocchi" può essere risolta dall'idea di Europa antica o più moderna.
Australia e Nuova Zelanda
Tenendo conto della storia europea, questi due paesi non devono essere ignorati e, se necessario, devono anche essere ammessi a far parte del TU.
Conclusione
Spetta a tutti noi mantenere la nostra visione di successo di un mondo pacifico, sempre unito dalle idee di libertà e democrazia e, ultimo ma non meno importante, sempre strutturato a livello federale.
Dobbiamo anche accettare che l'UE non è la misura di tutte le cose, ma il primo passo verso un futuro comune per l'umanità.
E proprio mentre le placche continentali si stanno spostando, ci saranno sempre nuovi blocchi, nuove costellazioni e nuove fusioni tra gli stati e le federazioni statali.
Tuttavia, non dobbiamo mai perdere di vista il nostro obiettivo comune - l'unione mondiale - perché la storia va avanti incessantemente e questo fino alla fine del mondo.
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[1] Programma Hertenstein dei Federalisti Europei (Hertenstein, Svizzera, 1946)
[2] La fine della storia? (Saggio di Francis Fukuyama, 1989)
[3] Articolo 12 (Programma Hertensteiner)
[4] “La diversità dell’Europa – la sua ricchezza, il suo peso” (articolo di Cristiano Muschio, 2015)
[5] Il Trattato del Nord Atlantico (4 aprile 1949, preambolo)
, Robert Schuman: “Per l’Europa” (2a edizione 2010, pagina 104)
[7] Carta delle Nazioni Unite (26 giugno 1945, preambolo)
[8] L'Unione eurasiatica inizia i lavori (tagesschau.de, 01 gennaio 2015)
[9] Costruire una comunità nordamericana - Rapporto di una task force indipendente (2005)
[10] Dichiarazione di Cuzco (8 dicembre 2004)
[11] Dichiarazione Sirte (9 settembre 1999)
"È che il mondo sia reso adatto e sicuro in cui vivere; e in particolare che sia reso sicuro per ogni nazione amante della pace che, come la nostra, desidera vivere la propria vita, determinare le proprie istituzioni, essere assicurata dalla giustizia e dall'equità degli altri popoli del mondo contro la forza e l'egoismo aggressione. Tutti i popoli del mondo sono in effetti partner in questo interesse, e da parte nostra vediamo molto chiaramente che se non sarà fatta giustizia agli altri, non sarà fatta a noi”.
Woodrow Wilson, Discorso a quattordici punti (8 gennaio 1918)
