Pubblicato da Hans Müller il 27 febbraio 2022 alle 14:30

Ho scritto questo articolo il 9 febbraio 2013 nel corso del mio lavoro come capogruppo di lavoro sulla storia dell'EUROPA-UNION Heilbronn.

In questi tempi di crisi europea, è difficile scrivere con speranza sul processo di integrazione europea. L'entusiasmo per l'Europa, se mai è esistita una cosa del genere tra il grande pubblico, ha toccato il fondo. L'euroscetticismo è "dentro". Il "Sì, ma..." degli euroscettici viene applaudito.
Nel suo libro del 2012 What if Europe fails (1), il pubblicista olandese Geert Mak avverte del grande pericolo che l'intero progetto europeo, questa preziosa eredità delle precedenti generazioni di europei, ci sfugga di mano inosservato. Mette in guardia contro una tendenza alla permanenza - si potrebbe anche dire indifferenza - perché: «Quanto più profonde sono le conseguenze dei nuovi sviluppi per la nostra quotidianità, tanto più tendiamo a distogliere lo sguardo».(2)

Leader di pensiero lungimiranti

Quando l'associazione distrettuale di Heilbronn dell'Europa-Union è stata formalmente fondata nel maggio 1953, la seconda guerra mondiale aveva solo otto anni. Il massacro europeo aveva gettato in gravi difficoltà non solo la Germania sconfitta, ma anche i vincitori, come Francia e Gran Bretagna. Milioni di morti in guerra, feriti e assassinati - danni materiali e immateriali di ogni tipo - dovevano essere deplorati. Non c'è da stupirsi che uomini e donne lungimiranti abbiano pensato presto a come salvare il continente da un'altra catastrofe come questa. La convivenza di persone e poteri in Europa doveva essere ricollocata su nuove basi per evitare un'altra guerra.

Lo scrittore e politico austriaco Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 – 1972) è uno dei primi pensatori a superare il nazionalismo in Europa.Già negli anni '20, sotto l'impressione degli orrori della prima guerra mondiale, pubblicò il Paneuropa -Fondata l'Unione. Da menzionare anche il politico francese e per un certo periodo Primo Ministro, Aristide Briand (1862 – 1932).

Già nel 1925 i socialdemocratici tedeschi chiesero la formazione degli Stati Uniti d'Europa nel loro programma di Heidelberg (3). Nel 1939, in esilio norvegese, Willy Brandt pubblicò un articolo di giornale dal titolo Il sogno degli Stati Uniti d'Europa (4), e nella primavera del 1944 Brandt, insieme all'austriaco Bruno Kreisky, iniziò a abbozzare la bozza per una sorta di Unione europea senza sapere all'epoca che il francese Jean Monnet - una delle successive grandi menti e motori del processo di integrazione europea - si occupò di tali questioni anche ad Algeri (5).

Nel suo discorso di Zurigo del 19 settembre 1946, divenuto famoso, Winston Churchill (1874 – 1965) definì il sodalizio tra Francia e Germania il primo passo necessario nel ristabilimento della famiglia europea. Churchill ha parlato di un rimedio che potrebbe rendere libera e felice l'intera Europa nel giro di pochi anni: «Questo rimedio consiste nel rinnovamento della famiglia europea delle nazioni... Dobbiamo costruire una specie di Stati Uniti d'Europa».(6)

Pochi giorni dopo il discorso di Churchill, il 21 settembre 1946, rappresentanti di quattordici paesi europei e degli Stati Uniti adottarono dodici tesi a Hertenstein, in Svizzera, che sono diventate note come Programma Hertenstein. La prima tesi recita: "Una comunità europea costruita su basi federali è una parte necessaria ed essenziale di qualsiasi unione del mondo reale." La tesi 1 ancora ciò che è ancora discusso controverso oggi, più di 4 anni dopo Hertenstein, quando si tratta di attuazione; "I membri dell'Unione Europea trasferiscono parte dei loro diritti sovrani economici, politici e militari alla federazione che hanno formato." (65)

Tra le forze trainanti dell'integrazione europea vi è il Consiglio d'Europa, fondato da dieci Stati nel 1949 e che, nei suoi statuti del 5 maggio 1949, si è posto il compito di “creare legami più stretti tra i suoi membri per proteggere e promuovere gli ideali e principi che sono il loro patrimonio comune Il risultato più importante dei lavori del Consiglio d'Europa è la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU), adottata nel 1950 e ora vincolante per i 47 Stati membri, il cui rispetto è monitorato dalla Corte di giustizia europea a Strasburgo. Con il Trattato di Lisbona, anche l'Unione Europea ha aderito alla Convenzione.

L'European Recovery Program (ERP) – meglio noto come Piano Marshall – è un altro pezzo del puzzle nell'ulteriore sviluppo dell'Europa che il Segretario di Stato americano George C. Marshall presentò il 5 giugno 1947 in un discorso agli studenti a Università di Harvard. “Il Piano Marshall era un programma economico, ma la crisi che ha evitato era politica”, scrive Tony Judt nella sua Storia dell'Europa (8). “Il vero vantaggio del Piano Marshall era psicologico. Si potrebbe quasi dire che ha dato agli europei un'immagine di sé più positiva. Hanno guadagnato la forza di dire addio una volta per tutte allo sciovinismo e alle soluzioni autoritarie. Una politica economica comune sembrava ormai normale..." (9), perché il Piano Marshall obbligava gli europei a pianificare insieme ea stimare le proprie esigenze di investimento. “Dovevano negoziare non solo con gli Stati Uniti, ma anche con gli altri Stati europei, poiché l'obiettivo era quello di stabilire relazioni economiche multilaterali il più rapidamente possibile (10). Da questo punto di vista, il Piano Marshall e le istituzioni sovranazionali da esso create, come l'Organizzazione per la Cooperazione Economica in Europa (OECE) e l'Unione Europea dei Pagamenti, divennero il campo ideale di formazione ed esperienza per il successivo lavoro di politici e amministratori nelle istituzioni europee.

L'inizio della nuova Europa

Dopo questa storia e dopo questa precedente esperienza europea, non sorprende che ci volle poco meno di un anno prima che il Piano Schuman elaborato da Jean Monnet fosse firmato il 18 aprile 1951 dai sei stati fondatori della Montanunion. Jean Monnet (1888 - 1979) - poi chiamato "Padre dell'Europa" - è stato il primo presidente della neonata Alta Autorità della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) dal 1952 al 1954. "I motivi dei sei stati nella firma di questo trattato possono essere variati, ma il risultato è stato storicamente significativo. Il fatto che ex nemici abbiano trovato una tale comunità pochi anni dopo la fine della guerra non ha precedenti nella storia mondiale» (11).

In retrospettiva, bisogna riconoscere che questo dinamismo europeo non è proseguito senza sosta. Soprattutto, il fallimento del piano per una Comunità europea di difesa (CED) proposto dalla Francia nel 1950 quattro anni dopo all'Assemblea nazionale francese fu una battuta d'arresto nel processo di integrazione europea. Due uomini - ancora Jean Monnet e il ministro degli Esteri belga Paul Henri Spaak (1899 - 1972) hanno ripreso la ruota dello sviluppo. Il 25 marzo 1957 furono solennemente firmati a Roma i trattati istitutivi della Comunità Economica Europea (CEE).

La fondazione formale di un'associazione distrettuale dell'Europa-Union a Heilbronn il 9 maggio 1953 non fu un evento di importanza storica mondiale. Ma si può presumere che lo spirito europeo fosse presente anche nei fondatori di Heilbronn. Il 23 marzo 1953, il presidente dello stato dell'Europa-Union, il sindaco di Esslingen
dott Dieter Roser ha chiesto sostegno al suo collega di Heilbronn Paul Meyle affinché "l'Unione Europea potesse finalmente svolgere a Heilbronn un lavoro adeguato alle dimensioni e all'importanza di questa città". E quel lavoro è ancora in corso.

Bibliografia

(1) Mak, Geert: "E se l'Europa fallisse"; Monaco di Baviera 2012
(2) Mak, Geert, cit., pag. 8
(3) Dowe, Dieter e Klotzbach, Kurt: “Documenti programmatici del tedesco
Socialdemocrazia", ​​Bonn 1990, p.220
(4) Lorenz, Einhart: "Il sogno degli Stati Uniti d'Europa -
Idee europee del giovane Willy Brandt 1940 - 1946"
In: "Siamo sulla strada giusta - Willy Brandt e l'unificazione europea",
Andreas Wilkens (a cura di), Verlag JHW Dietz Nachf. Bonn 2010, p. 43
(5) Mak, Geert, cit., pag. 19
(6) Il testo del discorso è stato più volte pubblicato su Internet; ad esempio dal
Unione Europea Vorarlberg; creato nel 2006, aggiornato nel 2009
(7) Programma Hertensteiner; Vedi Wikipedia, a partire dal 16.11.2011 novembre XNUMX
(8) Judt, Tony: "Storia d'Europa dal 1945 ad oggi";
Buchergilde Gutenberg 2005, pagina 121
(9) Judt, Tony, loc.cit., p. 121
(10) Judt, Tony, cit., pag. 116
(11) Mai, Manfred: "Storia europea - raccontata da Manfred Mai"; Gilda del libro
Gutenberg 2007; pagina 177