Pubblicato da Hans Müller il 27 febbraio 2022 alle 14:34

Ho scritto questo articolo l'8 luglio 2011 nel corso del mio lavoro come capogruppo di lavoro per la storia dell'EUROPA-UNION Heilbronn.

Ogni anno il 9 maggio i cittadini europei celebrano la Giornata dell'Europa. Si ricorda il
Il 9 maggio 1950, quando l'allora ministro degli Esteri francese, Robert Schuman, presentò a un pubblico sbalordito a Parigi il piano che sarebbe poi passato alla storia come il “Piano Schuman”.

"Il governo francese propone di porre tutta la produzione carboniera e siderurgica franco-tedesca sotto un'autorità suprema comune, in un'organizzazione aperta all'adesione di altri paesi europei."(1)

Poco meno di un anno dopo, il 18 aprile 1951, Francia, Repubblica federale di Germania, Italia, Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo firmarono il trattato sulla "Comunità europea del carbone e dell'acciaio" (CECA) - nota anche come Montanunion - a Parigi divenne il punto di partenza del processo di integrazione europea.

La storia politica e le diverse considerazioni preliminari per questo lungimirante passo sono presentate in opere storiche - alcune di queste opere sono elencate in bibliografia. Di volta in volta si rifletteva su come superare l'epoca degli stati nazionali europei, che con grande regolarità aveva portato guerre e distruzioni nel continente. Alcune di queste considerazioni dovrebbero essere menzionate qui:

- Il più antico movimento volto a unire l'Europa risale ai primi anni '20
anni del secolo scorso dallo scrittore austriaco e
Il politico Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) sotto l'impressione di
Unione Paneuropa fondata dopo gli orrori della prima guerra mondiale. Il suo obiettivo era quello
unificazione dell'Europa fino alla fondazione degli "Stati Uniti d'Europa".
Per preservare la pace in Europa a lungo termine e per garantire la posizione dell'Europa a livello mondiale. Nel
Presente l'Unione paneuropea tedesca della CSU e le associazioni degli espulsi
vicinanza. “Si differenzia dalle altre associazioni conservatrici di destra nel Paese
Condanna del nazionalismo, sottintendendo che gli interessi degli sfollati
sono meglio rappresentati nel quadro dell'unificazione europea." (3)

- Il francese socialista conta anche tra le menti dell'unificazione europea
Politico e primo ministro francese provvisorio Aristide Briand (1862-1932). In-
In occasione dell'ammissione della Germania alla Società delle Nazioni (1926), disse: "Between
Germania e Francia, le dolorose e sanguinose collaborazioni sono finite
incontro con cui tutte le pagine della storia sono macchiate. È finita con loro
lunghi veli di lutto per sofferenze che non si placheranno mai. Niente guerre
non più soluzioni brutali e sanguinarie ai nostri disaccordi-
unità…” (4)
Intorno al 1929/1930 Aristide pubblicò Briand, che nel 1926 insieme al tedesco
Il ministro degli Esteri Gustav Stresemann aveva ricevuto il Premio Nobel per la Pace, un "pensiero
Documento sull'istituzione di un'Unione europea”. Ma tali pensieri sono rimasti
riservato a un piccolo gruppo di intellettuali interessati, perché in Europa
c'erano segni di tempesta. (5)

- Travolti da quella tempesta che finì così orribilmente per tutti i paesi d'Europa nel 1945
dovrebbe, la richiesta nel programma di Heidelberg della SPD del 1925: “Tu
(il DOCUP) sostiene la creazione, diventata imperativa per ragioni economiche
l'entità economica europea, per la formazione degli Stati Uniti d'Europa,
per realizzare la solidarietà nell'interesse dei popoli di tutti i continenti».(6)

- Travolti dagli sviluppi successivi alla fine della guerra furono anche le considerazioni che
Willy Brandt (1913 – 1992) in esilio norvegese. Uno dei suoi giornali
artikel (1939) era intitolato Il sogno degli Stati Uniti d'Europa. "Intorno a
l'indipendenza delle nazioni in considerazione di un internazionale
Tuttavia, per riconciliare la comunità, i singoli Stati devono “da parte
"rinunciare" alla propria sovranità nazionale a favore dell'organizzazione internazionale. (7)
Brandt voleva raggiungere l'obiettivo di una riorganizzazione democratica e federale dell'Europa
Raggiungere la fase intermedia delle "fusioni regionali", ad esempio in Europa centrale,
nel nord, nei Balcani e tra i paesi del Danubio. Ma "l'ulteriore sviluppo
Lo sviluppo della guerra mondiale ha reso obsoleti molti progetti e idee." (8)

Qualcuno potrebbe dire che tutti questi politici, scrittori e pensatori europei erano in anticipo sui tempi. Ma potresti metterla in un altro modo: c'erano troppe persone in tutti gli stati che erano indietro con i tempi. Il nazionalismo, trasformato in arroganza nazionale, la lotta per un grande potere, l'odio e il disprezzo per l'umanità avevano – ancora una volta – portato l'Europa nell'abisso. "Fu solo dopo la seconda guerra mondiale che la spinta di Briand per l'unificazione europea ebbe un effetto duraturo." (9)

Nel suo famoso “Discorso di Zurigo” del 19 settembre 1946, Winston Churchill (1874 – 1955) definì la partnership tra Francia e Germania come il primo passo nel ristabilimento della famiglia europea. Ha parlato di un rimedio che potrebbe rendere tutta l'Europa libera e felice nel giro di pochi anni. "Questo significa che consiste nel rinnovamento della famiglia europea dei popoli... Dobbiamo costruire una specie di Stati Uniti d'Europa".

Anche altri lungimiranti pensavano a un'Europa integrata subito dopo la fine della guerra. Pochi giorni dopo il discorso di Churchill a Zurigo, il 14 settembre 21, rappresentanti di 1946 paesi europei e degli Stati Uniti adottarono dodici tesi a Hertenstein, in Svizzera, che oggi sono conosciute come il "Programma Hertenstein". "Una comunità europea costruita su base federale è una parte necessaria ed essenziale di qualsiasi unione del mondo reale" è la prima tesi. E la tesi 1 ribadisce ciò che è ancora molto dibattuto 4 anni dopo Hertenstein: "I membri dell'Unione Europea trasferiscono parte dei loro diritti di sovranità economica, politica e militare alla federazione che hanno formato".

Il Consiglio d'Europa, fondato da dieci Stati nel 1949, è anche una delle forze trainanti dell'unificazione europea per creare un patrimonio comune e promuovere il loro progresso economico e sociale”. In una risoluzione dell'Assemblea consultiva del 5.5.1949 ottobre 20.10.1949, si parlava di una “autorità politica” europea con funzioni limitate ma poteri reali. Ma il Comitato dei Ministri non ha sostenuto queste idee. Al più tardi con il Piano Schuman annunciato un anno dopo, il processo di integrazione europea ha ricevuto una base diversa. Il risultato più importante dei lavori del Consiglio d'Europa è la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU), approvata nel 1950 e ora vincolante per i membri 47. La Corte di giustizia europea di Strasburgo vigila sul rispetto di questa convenzione. Con il Trattato di Lisbona, anche l'UE ha aderito alla CEDU.

Ma le domande concrete e spesso critiche sono state formulate in modo diverso, soprattutto in Francia dopo la fine della guerra: come può la Germania essere mantenuta così piccola da non poter più fare la guerra? E anche se ad un certo punto ci sarà di nuovo una Germania, può avere lo stesso status della Francia? (10)
"Chi non ha vissuto l'epoca in quel momento difficilmente potrà capire quanto la politica europea negli anni del dopoguerra sia stata dominata dal timore di una rinnovata
ha rafforzato la Germania e l'intenzione di impedirlo una volta per tutte." (11)

Molte idee e filoni di pensiero, domande e contro-domande giacciono come un mosaico sul tavolo europeo, si incrociano o corrono insieme e alla fine sono servite da ispirazione per la formazione dell'Europa come la conosciamo oggi. Era ed è degno di nota che all'inizio del processo di integrazione non esistesse un piano generale finito, nessun progetto di come potrebbe essere l'Europa futura in termini concreti. Dare forma all'Europa è stato ed è un processo politico aperto.

Almeno ora va menzionato Jean Monnet (1888 – 1979). Alla fine del 1945 presentò al presidente francese Charles de Gaulle un documento che divenne la base per la pianificazione economica nazionale in Francia. Poco dopo, Monnet divenne direttore del nuovo ufficio di pianificazione: nacque la planificazione francese.

Un altro tassello del puzzle nello sviluppo dell'Europa è stato l'European Recovery Program (ERP), il Piano Marshall, il progetto per la ricostruzione dell'Europa che il segretario di Stato americano George C. Marshall ha presentato in un discorso all'Università di Harvard lo scorso 5 giugno, 1947. "Il Piano Marshall era un programma economico, ma la crisi che ha evitato era politica", scrive Tony Judt (12). “Il vero vantaggio del Piano Marshall era psicologico. Si potrebbe quasi dire che ha dato agli europei un'immagine di sé più positiva. Hanno guadagnato la forza di dire addio una volta per tutte allo sciovinismo e alle soluzioni autoritarie. Una politica economica comune sembrava ormai normale..." (13), perché il Piano Marshall obbligava gli europei a programmare insieme ea stimare le proprie esigenze di investimento. «Dovevano negoziare non solo con gli Stati Uniti, ma anche con gli altri Stati europei, poiché l'obiettivo era di stabilire relazioni economiche multilaterali il più rapidamente possibile» (16). Inoltre, sono state create istituzioni sovranazionali, come l'Organizzazione per la cooperazione economica in Europa (OECE) e l'Unione europea dei pagamenti, in una certa misura campi di formazione ed esperienza per politici e funzionari amministrativi, che potrebbero poi mettere a frutto nel istituzioni europee.

Dopo questa storia, dopo questa precedente esperienza, è sorprendente che ci volle poco meno di un anno prima che il Piano Schuman elaborato da Jean Monnet fosse firmato dai 18.4.1951 stati fondatori della Montanunion il 6 aprile 1952? Jean Monnet - in seguito chiamato "Padre d'Europa" - è stato il primo presidente dell'Alta Autorità della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) dal 1954 al XNUMX.
"I motivi dei sei stati nella firma di questo trattato possono essere variati, ma il risultato è stato di importanza storica. Il fatto che gli ex nemici abbiano trovato una tale comunità pochi anni dopo la fine della guerra non ha precedenti nella storia mondiale.” (15)

In retrospettiva, bisogna riconoscere che questo dinamismo europeo non poteva continuare senza interruzioni. Soprattutto, il fallimento del piano per una Comunità europea di difesa (CED) proposto dalla Francia nel 1950 quattro anni dopo all'Assemblea nazionale francese fu una battuta d'arresto nel processo di integrazione europea.
processi. Due uomini – ancora una volta Jean Monnet e il ministro degli Esteri belga Paul Henri Spaak (1899 – 1972) hanno ripreso la ruota dello sviluppo. Il 25 marzo 1957 furono solennemente firmati a Roma i trattati istitutivi della Comunità Economica Europea (CEE).